11.03.2011

«Законопроект (концепцию которого предлагает Минэкономразвития) в случае принятия приведет к резкому всплеску коррупции. Предлагается позволить заказчику произвольно выбирать способ размещения заказа, закрепить возможность менять условия контракта по соглашению сторон и ввести другие коррупционные нормы», — рассказал «Интерфаксу» Михаил Евраев.

Также, по его словам, Минэкономразвития предлагает ввести двухэтапный конкурс, фактически отказаться от электронных аукционов, позволить заказчику произвольно осуществлять допуск.

Минэкономразвития, по словам М.Евраева, предлагает ввести такой субъективный критерий, как репутация поставщика.

«Мы считаем, что так делать недопустимо и будем отстаивать свою концепцию совершенствования законодательства в сфере госзаказа», — сообщил М.Евраев.

ФАС на прошлой неделе представила свою версию концепции законопроекта о госзакупках. Ведомство предлагает внести поправки в 94 федеральный закон. «В законе есть недостатки. Мы предлагаем их устранить, а не разрушать все и начинать заново », — говорит Евраев. Антимонопольная служба предлагает такие изменения, как введение типовых контрактов, учитывающих жизненный цикл товара, а также запрет чиновникам покупать потребительские товары бизнес-класса. Госзаказчики должны будут обосновывать начальную цену контракта, а сэкономленное направлять в специальный фонд, из которого средства пойдут как на повышение зарплат чиновникам, так и на инновационное развитие страны.

Представляя законопроект, глава ФАС. И. Артемьев заявлял, что Минфин «по сложившейся практике» поддерживает антимонопольное ведомство.

Минфин сейчас рассматривает концепции поправок в законодательство о госзакупках, поступившие как от Минэкономразвития, так и от ФАС, со своей позицией определится на следующей неделе, сообщили в пресс-службе министерства.

По словам главы департамента развития конкуренции Минэкономразвития Александр Пироженко, в министерство пока не поступала официальная версия концепции ФАС, поэтому выражать свою позицию по ней преждевременно. «Мы примерно одинаково понимаем, что нужно делать, но есть системные расхождения. Какие конкретно, будет понятно после того, как мы получим официальный отзыв на нашу концепцию и их предложения», — рассказал «Интерфаксу» Пироженко.

В опубликованной на сайте Минэкономразвития концепции законопроекта, которую министерство разрабатывало совместно с Высшей школой экономики, предлагается признать утратившим силу закон о госзакупках (94-ФЗ). В концепции отмечается, что он «не обеспечивает единства подходов к регулированию всего цикла государственных (муниципальных) закупок», содержит правовые пробелы в регулировании отдельных закупочных этапов. В частности, не установлены критерии и порядок определения качественных показателей товаров и услуг, не полностью используются инвестиционный и инновационный потенциал госзаказа.

Концепция документа направлена на согласование в ведомства, и, как сообщили «Интерфаксу» в пресс-службе министерства, согласно поручению, документ будет внесен в правительство до 1 апреля.

В ноябре 2010 года президент Дмитрий Медведев в послании Федеральному собранию заявил, что на госзакупках в неизвестном направлении утекает не менее 1 трлн рублей ежегодно, и потребовал начать работу над новой редакцией закона о размещении заказов.

Незадолго до послания начальник контрольного управления главы государства Константин Чуйченко говорил о необходимости создания федеральной контрактной системы. По его словам, нынешняя система госзакупок «имеет серьезные проблемы: отсутствие мониторинга цен, анализ исполнения контрактов, до сих пор не разработанный механизм определения начальных цен, увязанных с мировыми». По мнению чиновника, «надо сформировать систему сквозного мониторинга, которая позволит своевременно вскрывать неэффективные закупки и будет служить основой для правовой оценки заключенных контрактов».

Источник: er-portal.ru