21.04.2010
Россия: откаты за госконтракты по ИТ достигают 75%
Сенсационные данные о размере откатов за получение госконтрактов в области ИТ привела президент Cognitive Technologies Ольга Ускова. По ее информации, с 1015% от объема контракта в 90-ых годах их размер вырос до 7075%. Ускова обвинила конкретных чиновников, руководивших Росинформтехнологиями, но сами они отрицают такие обвинения в свой адрес.
Угрожающую динамику роста откатов за получение госконтрактов в области инфо-коммуникационных технологий (ИКТ), научно-исследовательских и и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и научно-исследовательских разработок (НИИР) привела на пресс-конференции президент Cognitive Technologies и Национальной ассоциации инноваций и развития (НАИРИТ) Ольга Ускова. Если в 199699 гг. размер откатов составлял 1015%, а в 19992003 – 20%, то с появлением Федерального агентства по информационным технологиям (Росинформтехнологии) начался их резкий рост. Так, по данным Усковой, в 200305 гг. средний размер откатов составлял 35%, в 200508 гг – 40%, в 2008 -09 гг. 60%.
Однако своего предела откаты достигли в 2010 г., заявила Ускова, составив 70 – 75%. Персональную вину за такое положение вещей она возложила на прежнего главу Росинформтехнологий Владимира Матюхина и его заместителя Евгения Караваешникова (оба ушли в отставку в этом году). «Чиновники думают о сегодняшнем дне и не понимают, что при таком размере откатов бизнес не сможет существовать и платить будет просто некому», говорит президент Cognitive.
Владимир Матюхин заявил CNews, что утверждения об откатах, якобы требуемых чиновниками агентства, не соответствуют действительности. «Если Ускова выдвигает такие обвинения, то их следует подтвердить фактами», говорит Матюхин.
Для просмотра изображения кликните по этой ссылке.
По данным Ольги Усковой, уровень «откатов» вырос за 10 лет в 7 раз
Один из подобных случаев произошел, по словам президента Cognitive, в ходе выполнения госконтракта на «Развитие подсистемы мониторинга СМИ в интересах Администрации президента». В сентябре 2008 г. открытый аукцион в рамках данного лота ФЦП «Электронной России» выиграла Cognitive, предложившая за свои услуги цену в размере 15 млн руб. при стартовой цене 40 млн руб. Но, как говорит Ускова, проводившие тендер Росинфортехнологии пытались действовать в интересах другого участника торгов, прежнего разработчика подсистемы мониторинга СМИ компании «Медиалогия» (принадлежит президенту IBS Group Holding Анатолию Карачинскому).
«На нас было оказано давление с целью отказа от госконтракта. Мотивировалось это тем, что Росинформтехнологии сделают все, чтобы работы по нему не были приняты, жалуется Ускова. Представитель пресс-службы Администрации президента в ходе личной беседы посоветовал ничего по данному контракту не делать, поскольку в ближайшее время будет заключен новый контракт по данной теме и на условиях, их устраивающих». Контракт с Cognitive все-таки был заключен, и Росинформтехнологии даже перечислили по нему аванс в размере 4,5 млн руб.
В качестве подтверждения своих слов в Cognitive приводят факт о том, что в дальнейшем Росинформтехнологии провели еще один тендер с похожим названием «Функциональное развитие подсистемы мониторинга СМИ в специальных целях». Его-таки выиграла «Медиалогия», сумма контракта составила 30 млн руб., а единственным ее конкурентом была компания «Борлас», входящая в IBS Group. Относительно первого контракта Росинформтехнологии подали в суд на Cognitive с требованием расторжения договора и возвращении аванса.
Матюхин отверг обвинения, выдвинутые в адрес агентства по данной истории. «Не понятно, за что тут можно требовать откат, если контракт уже был заключен, заявил он CNews. Расторжение же контракта было не нашей инициативой, а решением Администрации президента и Федеральной службы охраны (ФСО), недовольных качеством выполненных работ». В компании «Медиалогия» не смогли предоставить комментарий. В IBS Group Holding заявили, что не связаны с данной структурой.
В Минкомсвязи CNews заявили, что дали поручение агентству возместить расходы на экспертизу и организацию работ по этому госконтракту. 6 апреля этого года Арбитражный суд Москвы отклонил иск федерального агентства, постановив также взыскать с истца в пользу Cognitive 65,5 тыс. руб. за проведение независимой экспертизы директором Института проблема информатики РАН Игорем Соколовым. Эксперт отверг утверждение Росинформтехнологий о некачественном исполнении контракта. Ускова считает это примером удачной борьбы с коррупцией. Для того же, чтобы победить коррупцию, необходимо заключать госконтракты на открытых электронных аукционах. «Даже с учетом того, что Минобороны и госкорпорации противятся этой системе, 27% всех остающихся госконтрактов могут вполне прокормить наш малый и средний бизнес», уверена Ускова.
http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2010/04/19/387138