Решения
АНО "Эксперт" » УФАС по Иркутской области » Решения Иркутского УФАС » 


28.09.2010

ООО «Нойкем» на МУЗ ГИМДКБ

РЕШЕНИЕ № 163

30.08.2010г. г. Иркутск

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель, члены Комиссии, при участии членов котировочной комиссии МУЗ г. Иркутска «Городская Ивано – Матренинская детская клиническая больница» (далее по тексту МУЗ ГИМДКБ) – и Главного врача МУЗ ГИМДКБ, до рассмотрения жалобы директором ООО «Нойкем» представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя,

рассмотрев жалобу ООО «Нойкем» в связи с неправомерным отказом в допуске к участию в запросе котировок на право заключения муниципального контракта на поставку препаратов группы иммуноглобулинов для нужд МУЗ ГИМДКБ, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 94-ФЗ), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Иркутское УФАС России обратилось ООО «Нойкем» (далее по тексту – заявитель) с жалобой на действия котировочной комиссии в связи с неправомерным отказом в допуске к участию в запросе котировок на право заключения муниципального контракта на поставку препаратов группы иммуноглобулинов для нужд МУЗ ГИМДКБ.

Заявитель в жалобе указал, что во первых котировочная заявка ООО «Нойкем» была отклонена по причине того, что в котировочной заявке участника в характеристиках (качественных, функциональных) поставляемого товара прописано: «вспомогательные вещества Глицирин 300 мколь», а в извещении о проведении запроса котировок: «вспомогательные вещества мальтоза, ТНБП, тритон». Иммуноглобулин человека нормальный является действующим веществом жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств J 06 BA , то есть вспомогательные вещества критического влияния на результат процесса лечения не оказывают. Следовательно, ограничен доступ эквивалентных товаров для участия в запросе котировок. Во вторых победителем запроса котировок признана МУП «Аптека №80», которая предложила иммуноглобулин человека нормальный производителя Биотест Фарма ГмбХ, Германия. Такого товара у производителя Биотест Фарма ГмбХ, Германия нет. Победителем запроса котировок представлены недостоверные сведения о товаре.

Таким образом, заявитель считает, что нарушены его права для участия в данном запросе котировок.

МУЗ ГИМДКБ на заявление заявителя представлены письменные возражения, согласно которым в котировочной заявке ООО «Нойкем» обнаружено несоответствие п.3 заявленным характеристикам, так как препарат с торговым наименованием «Интратект» в качестве вспомогательного вещества содержит «Глицирин» 300 мколь, который вызывает аллергическую реакцию у больного. Наличие токсико – аллергической реакции у больного не позволяет использовать препарат «Интратект». Следовательно, действия котировочной комиссии по отклонению заявки ООО «Нойкем» на участие в запросе котировок являются правомерными.

Комиссия Иркутского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы заявителя, возражения МУЗ ГИМДКБ, установила следующее.

03.08.2010г. на официальном сайте в сети Интернет МУЗ ГИМДКБ размещено извещение о проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку препаратов группы иммуноглобулинов для нужд МУЗ ГИМДКБ (далее по тексту – запрос котировок).

В соответствии с протоколом №63 от 17.08.2010г. рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок, подано 4 заявки: ООО «Нойкем», ИП Шабатурова О. В., ООО «Рифарм Челябинск», МУП «Аптека №80». Решением котировочной комиссии принято решение об отказе в допуске к участию в запросе котировок ООО «Нойкем» на основании не соответствия требованиям, установленным в п. 3 извещения о проведении запроса котировок.

Согласно п. 3 извещения о проведении запроса котировок от 03.08.2010г. установлены требованиям к качеству, техническим характеристикам товара, требованиям к безопасности функциональным характеристикам (потребительским свойствам) иммуноглобулина человеческого нормального: «раствор для внутривенного введения содержит в основном иммуноглобулин lgG с широким спектром антител против инфекционных агентов, 1 мл. раствора содержит протеин плазмы человека 50 мг., в т.ч. вещества мальтоза, ТНБП, тритон Х-100, вода для инъекций, в стеклянных флаконах по 50 мл., которые упакованы в картонные коробки по 1 флакону, с инструкцией по применению в каждой упаковке».

Комиссией Иркутского УФАС России при исследовании заявки ООО «Нойкем», установлено, что в котировочной заявке в таблице под п.3 предложен иммуноглобулин человека нормальный «Интратект» со следующими характеристиками: «раствор для внутривенного введения содержит в основном иммуноглобулин lgG с широким спектром антител против инфекционных агентов, протеин плазмы человека 50 мг, в т.ч. иммуноглобулин ( lgG ) не менее 95%, вспомогательные вещества Глицирин 300 мколь, вода для инъекций, в стеклянных флаконах, по 50 мл., которые упакованы в картонные коробки по 1 флакону, с инструкцией по применению в каждой упаковке».

Согласно, письменным пояснениям ведущего педиатра МУЗ ГИМДКБ предложенный ООО «Нойкем» препарат, содержащий аналогичный состав по количественным и качественным характеристикам иммуноглобулина G установленных в извещении о проведении запроса котировок, в качестве вспомогательных веществ содержал 300 мкмоль глицерина, на который у ребенка аллергия. Ранее отмечалась токсико – аллергическая реакция на глицерин в виде распространенной крапивницы, поэтому заказчиком было принято решение о необходимости приобретения препарата, не содержащего вспомогательного вещества «Глицирин», в количестве, соответствующим курсовому лечению данного пациента. Данные пояснения подтверждаются выпиской из медицинской карты больного.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона №94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, решение котировочной комиссии об отказе в допуске к участию в запросе котировок заявителя по причине не соответствия котировочной заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, правомерно.

Кроме того, довод заявителя о том, что иммуноглобулин человека нормальный, с установленными в извещении характеристиками у производителя Биотест Фарма ГМбХ, Германия нет, является необоснованным, так как в соответствии с письмом Росздравнадзора по Иркутской области от 27.08.2010г. иммуноглобулин человека нормальный в форме выпуска, указанной в извещении о проведении запроса котировок зарегистрирован в Государственном реестре лекарственных средств под № 001844/01 от 14.04.2006г.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60, ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Нойкем» необоснованной.

2. Решение направить сторонам по делу.