26.08.2010

РЕШЕНИЕ № 142

09.08.2010г. г. Иркутск

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрению сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) и проведению проверок фактов уклонения от заключения государственного или муниципального контракта в составе:

Председатель Комиссии: «…»,

члены Комиссии: «…»,

при участии представителя Петуховой Т. В. «…», представителя Агентства по государственному заказу Иркутской области «…», в отсутствие представителя ГУВД по Иркутской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев обращение государственного заказчика – ГУВД по иркутской области, о признании Петуховой Т. В., уклонившейся от заключения государственного контракта на поставку угля, и включении указанного поставщика в реестр недобросовестных поставщиков ,

УСТАНОВИЛА:

В Иркутское УФАС России обратилось ГУВД по Иркутской области о признании Петуховой Т. В. уклонившейся от заключения государственного контракта на поставку угля, и включении указанного поставщика в реестр недобросовестных поставщиков .

Сведения о заказчике:

Главное управление внутренних дел по Иркутской области

Адрес: 664003, г. Иркутск, ул. Литвинова, 15

e-mail: teletype@irk.mvd.ru

Сведения о поставщике:

Петухова Т. В.

Адрес: 666304, Иркутская область, г. Саянск, мкрн. Ленинградский, д.10, кв. 65

ИНН: 384300733968

В представленном обращении (исх. от 29.07.2010г. № 13/3–2064) государственный заказчик указал, что в по результатам проведенного Агентством по государственному заказу Иркутской области запроса котировок № 0456-к/10 на поставку угля победителем признана Петухова Т. В. (протокол заседания единой комиссии по рассмотрению и оценки котировочных заявок № 3 от 24.06.2010г.). Вместе с тем, государственному заказчику в установленный срок не представлен подписанный победителем государственный контракт, в связи с чем на основании ч.6 ст.47 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ) Петухова Т. В. признана уклонившейся от заключения государственного контракта (протокол № 95 от 15.07.2010г.). В настоящее время ГУВД по Иркутской области в соответствии с ч.7 ст.47 Федерального закона № 94-ФЗ заключен государственный контракт № 256 от 28.07.2010г. с ООО «АД Плюс».

Петуховой Т. В. на обращение ГУВД по Иркутской области представлены письменные пояснения от 07.08.2010г., согласно которым 21.06.2010г. Петуховой Т. В. на участие в запросе котировок на поставку угля была подана заявка. После признания Петуховой Т. В. победителем указанного запроса котировок (протокол № 3 от 24.06.2010г.) в установленный Федеральным законом № 94-ФЗ срок, Агентство по государственному заказу Иркутской области не направило протокол и проект государственного контракта в адрес победителя.

Затем 15.07.2010г. на сотовый телефон Петуховой Т. В. поступил телефонный звонок из отдела материально-технического снабжения ГУВД по Иркутской области с целью узнать направлен ли подписанный государственный контракт в адрес заказчика. Однако, в связи с тем, что Петухова Т. В. не получила протокол и проект государственного контракта, заказчиком были продиктованы его реквизиты, и в этот же день в адрес заказчика направлен почтой государственный контракт. Также, Петухова Т. В. опустила в ящик для корреспонденции заверенный подписью государственный контракт по адресу – г. Иркутск, ул. Литвинова, 15,.

Кроме этого, в письменных пояснениях Петуховой Т. В. указано, что 16.07.2010г. ей сделан телефонный звонок в Агентство по государственному заказу Иркутской области, из которого стало ясно, что уполномоченным органом в адрес Петуховой Т. В. 24.06.2010г. было направлено письмо с протоколом и проектом государственного контракта, однако в адресе по ошибке специалиста не был указан номер квартиры, поэтому был осуществлен возврат данного письма.

Таким образом, по мнению Петуховой Т. В., она не отказывалась от подписания государственного контракта на поставку угля с ГУВД по Иркутской области.

Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав представленные материалы, пояснения представителей сторон, установила следующее.

В соответствии с положениями части 4 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ, результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Согласно протоколу заседания единой комиссии № 3 по рассмотрению и оценке котировочный заявок № 0456-К/10 от 24.06.2010г., победителем признана Петухова Т. В. При этом, в графе «место нахождения» раздела 3 данного протокола указан следующий адрес Петуховой Т. В. – 666304, Иркутская область, г. Саянск, мкрн. Ленинградский, д. 10., в то время как в котировочной заявке Петуховой Т. В. указан также и номер квартиры «65».

Исходя из представленной Агентством по государственному заказу Иркутской области выписке почтовых отправлений от 24.06.2010г., Петуховой Т. В. направлено письмо по адресу: 666304, Иркутская область, г. Саянск, мкрн. Ленинградский, д. 10, то есть без указания номера квартиры.

На рассмотрении дела, представитель Агентства по государственному заказу Иркутской области устно подтвердил, что действительно первоначально по ошибке специалиста протокол и проект государственного контракта были направлены в адрес Петуховой Т. В. 24.06.2010г. без указания номера квартиры, и затем указанные документы были направлены повторно только 21.07.2010г.

Таким образом, уполномоченным органом не в полном объеме выполнено требование по передаче проекта государственного контракта победителю запроса котировок – не указан точный адрес Петуховой Т. В., в связи с чем Петуховой Т. В. в установленные Федеральным законом № 94-ФЗ не представилось возможным заключить государственный контракт на поставку угля с ГУВД по Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 № 292) Комиссия Иркутского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные государственным заказчиком — ГУВД по Иркутской области, в отношении Петуховой Т. В. (666304, Иркутская область, г. Саянск, мкрн. Ленинградский, д.10, кв. 65; ИНН: 384300733968) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Решение направить сторонам по делу.