16.08.2010

РЕШЕНИЕ № 126

22.07.2010г. г. Иркутск

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия Иркутского УФАС России) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии: «…»,

члены Комиссии: «…»,

при участии представителя заявителя – ООО «Сибирский Текстиль», «…», представителя Агентства по государственному заказу Иркутской области «…»,

рассмотрев жалобу ООО «Сибирский Текстиль» на действия уполномоченного органа — Агентства по государственному заказу Иркутской области, связанные с нарушением порядка проведения открытого аукциона в электронной форме № 723-ЭА/10 на поставку мягкого инвентаря, одежды и белья по лотам №№ 2–6, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Иркутское УФАС России обратилось с жалобой ООО «Сибирский Текстиль» (далее по тексту – заявитель) на действия уполномоченного органа — Агентства по государственному заказу Иркутской области, связанные с нарушением порядка проведения открытого аукциона в электронной форме № 723-ЭА/10 на поставку мягкого инвентаря, одежды и белья по лотам №№ 2–6 (далее по тексту – открытый аукцион № 723-ЭА/10).

В своей жалобе заявитель указал, что 02.07.2010г. во время принятия участия в открытом аукционе № 723-ЭА/10, произошло его приостановление. Затем, 05.07.2010г. аукцион был возобновлен, однако после этого заявитель не смог принять участие в торгах, поскольку система говорила об отсутствии права доступа. После обращения к технической службе выяснилось, что у ней отсутствуют необходимые документы, и необходимо повторно их выслать в течение 10–15 минут, после чего будет осуществлен доступ в систему. При этом, в Агентстве по государственному заказу Иркутской области эти документы имелись. Электронное письмо со вложенными документами было направлено в 9–45 по адресу bobrychev @ gfu . ru , и лишь в 10.26 на сотовый номер директора ООО «Сибирский Текстиль» поступил звонок из Агентства по государственному заказу, согласно которому доступ в систему возобновлен, однако, в 10 часов 15 минут открытый аукцион № 723-ЭА/10 был уже завершен по всем лотам.

На основании вышеизложенного, заявитель на основании пп. 2, 4 ст.12, ст. 41 Федерального закона № 94-ФЗ просит признать результаты открытого аукциона № 723-ЭА/10 по лотам №№ 2–6 недействительными.

На рассмотрении жалобы представитель Агентства по государственному заказу Иркутской области пояснил, что 05.04.2010г. ООО «Сибирский Текстиль» зарегистрирован в автоматизированной системе управления государственными закупками Иркутской области «АЦК — Государственный заказ» (далее по тексту – Система), и ему предоставлены имя пользователя (логин) и пароль, при этом срок действия учетной записи определен — до 26.05.2010г. Об окончании срока действия учетной записи ООО «Сибирский Текстиль» было направлено письмо. При этом лишь 06.07.2010г. Агентству по государственному заказу от ООО «Сибирский Текстиль» была предоставлена обновленная выписка из ЕГРЮЛ для продления срока действия персональных данных.

Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав представленные материалы, доводы заявителя, устные пояснения представителя Агентства по государственному заказу Иркутской области, установила следующее.

В соответствии с ч.6 ст.41 Федерального закона № 94-ФЗ, для участия в открытом аукционе, проводимом в электронной форме, участники размещения заказа должны зарегистрироваться на сайте в сети «Интернет» в порядке, указанном в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме.

21.06.2010г. на официальном сайте www . gz . gfu . ru размещено и опубликовано в газете «Областная» извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 723-ЭА/10, согласно которому порядок регистрации участников аукциона размещен на указанном официальном сайте, дата и время начала проведения аукциона – 10 часов 00 минут (Иркутское время) 02.07.2010г.

Затем, 02.07.2010г. на указанном сайте размещено извещение о регламентном перерыве открытого аукциона № 723-ЭА/10, и указана дата и время его возобновления – 05.07.2010г. в 09 часов 10 минут (Иркутское время).

Приказом руководителя Агентства по государственному заказу Иркутской области Вохмина Т. Ю. от 20.11.2008г. № 58-апр-кон утверждено Положение о регистрации участников в Системе, которым предусмотрено, что регистрация означает согласие участника принять участие в электронном аукционе или запросе котировок в Системе, исполнение им обязательств, возникших в связи с деятельностью в Системе, а также принятие ответственности в соответствии с настоящим положением и действующим законодательством РФ.

Кроме этого, пунктом 3.9. данного Положения определено, что срок действия персональных данных в Системе не превышает 6 месяцев с даты получения участником выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, предоставленной организатору. Для продления срока действия персональных данных участник должен предоставить организатору обновленную выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

На рассмотрении жалобы, представитель заявителя пояснил, что он не знал об окончании действия учетной записи в Системе, и в настоящее время обновленная выписка из ЕГРЮЛ представлена в Агентство по государственному заказу Иркутской области.

Таким образом, заявителем не выполнено обязательство по представлению в агентство по государственному заказу Иркутской области обновленной выписки из ЕГРЮЛ до окончания срока действия его учетной записи в Системе, то есть до 26.05.2010г., в связи с чем Комиссия Иркутского УФАС России не находит в действиях Агентства по государственному заказу Иркутской области нарушений законодательства о размещении заказов.

На основании изложенного Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Сибирский Текстиль» необоснованной.

2. Решение направить сторонам по делу.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.