19.07.2010

РЕШЕНИЕ № 112

05.07.2010г. г. Иркутск

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия Иркутского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии, члены Комиссии, в присутствии представителя Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Восточно – Сибирская государственная академия образования» (далее по тексту ГОУ ВПО «ВСГАО», членов единой комиссии, в отсутствие представителей ООО «РОСКОМ», надлежащим образом извещенного по электронной почте о месте и времени рассмотрения жалобы, который на заседание Комиссии не явился,

рассмотрев жалобу ООО «РОСКОМ» на действия единой комиссии в связи с отказом в допуске к участию в открытом аукционе №201006/4137/16405 в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку персональных компьютеров для ГОУ ВПО «ВСГАО», и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Иркутское УФАС России обратилось ООО «РОСКОМ» с жалобой на действия единой комиссии ГОУ ВПО «ВСГАО» в связи с отказом в допуске к участию в открытом аукционе №201006/4137/16405 в электронной форме (далее аукцион в электронной форме) на право заключения государственного контракта на поставку персональных компьютеров для ГОУ ВПО «ВСГАО».

Заявитель считает необоснованным решение единой комиссии, поскольку в аукционной документации, в техническом задании указано, что Материнская плата системного блока должна быть на чипсете не ниже Intel G 43. ООО «РОСКОМ» в составе заявки предложено: Материнская плата SocketAM 2+ GIGABYTE « GA — MA 74 GM — S 2» на чипсете AMD 740 G . Единая комиссия решила, что чипсет AMD 740 G не соответствует чипсету Intel G 43. Заявитель считает, что чипсет AMD 740 G все функции указанного в техническом задании чипсета выполняет, к тому же в техническом задании не указаны характеристики, которыми должен обладать чипсет. Таким образом Процессор — AMD « Athlon II X 4 630» 2.8 GHz , 2000 MHzFSB, предложенный ООО «РОСКОМ» может успешно выполнять все необходимые функции и соответственно является эквивалентом.

На основании вышеизложенного, по мнению заявителя, были нарушены его права на участие в данном открытом аукционе в электронной форме.

ГОУ ВПО «ВСГАО» представлены письменные возражения на жалобу ООО «РОСКОМ», согласно которым в техническом задании аукционной документации указана материнская плата на базе чипсета Intel G 43. Данный чипсет представляет собой набор микросхем ( G 43 и ICH 10), которые определяют основные технические и потребительские характеристики материнской платы. Технические характеристики предлагаемой участником размещения заказа к поставке материнской платы SocketAM 2+ GIGABYTE « GA — MA 74 GM — S 2» на чипсете AMD 740 G , не соответствует характеристикам материнской платы на чипсете G 43, так как поддерживает только протокол PCI – Express версии 1.1а с пропускной скоростью 2,5 Гб, тогда как G 43 работает по протоколу PCI — Ezpress версии 2.0 с пропускной скоростью 5 Гб. Технические характеристики предлагаемого участником размещения заказа к поставке процессора « Athlon II X 4 630», не соответствует характеристикам процессора Intel Core 2 Quad Q 8400, а именно: процессор AMD « Athlon II X 4 630» имеет кэш 2 уровня 2 мб., вместо кэш 2 уровня 4мб.

Таким образом, ГОУ ВПО «ВСГАО» считает, жалобу ООО «РОСКОМ» необоснованной.

Комиссия Иркутского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы заявителя, возражения ГОУ ВПО «ВСГАО», установила следующее.

11.06.2010г. на электронной площадке www . sberbank — ast . ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку персональных компьютеров для ГОУ ВПО «ВСГАО».

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 25.06.2010г. поступило три заявки. Единой комиссией принято решение об отклонении заявки №1, которая подана ООО «РОСКОМ» в связи с несоответствием пункту 1 таблица №1 Раздел 3 Технического задания.

В соответствии пунктом 1 таблицы №1 Раздела 3 Системный блок должен обладать следующими техническими характеристиками:

«Характеристики не хуже:

Материнская плата на чипсете не ниже Intel G 43;

Чистота системной шины 1333/1066/800 MHzFSB ;

Наличие слотов PCI - Ex 16, PCI - Ex 1, PCI ;

На задней панели D - Sub , DVI - D , GbLan , не менее 4 USB 2.0, аудиозамеры, PS /2;

Процессор – Intel Core 2 Quad Q8400 2.66 GHz, 133 MHzFSB:

Оперативная память – DDR 2 800 MHz , 2*2 Gb ;

Жесткий диск ( HDD ) – 250 U , SATA ;

Привод DVD – ROM;

Корпус MiniTower 450 W ;

Наличие 2 USB – портов и аудио на передней панели корпуса, цвет черный;

Клавиатура стандартная 101/102 клавиши PS /2, цвет черный;

Мышь оптическая лазерная, проводная, не менее 1000 dpi , USB , цвет черный».

Комиссией Иркутского УФАС России при исследовании заявки ООО «РОСКОМ», установлено, что предложен системный блок со следующими техническими характеристиками:

Материнская плата SocketAM 2+ GIGABYTE « GA - MA 74 GM - S 2» на чипсете AMD 740 G

Чистота системной шины 2000/1800/800 MHzFSB ;

Наличие слотов PCI – Ex 16, PCI – Ex 1, PCI ;

4 SATA II , наличие IDE ;

На задней панели D - Sub , DVI - D , GbLan , 8 USB 2.0, аудиоразъемы PS /2;

Процессор AMD « Athlon II X 4 630» 2.8 GHz , 2000 MHzFSB:

Оперативная память – Hynix DDR 2 800 MHz , 2*2 Gb ;

Жесткий диск (HDD) — Seagate „Barracuda 7200.12 ST3250318FS“ 250 Gb SATA;

Привод DVD – ROM Samsung SH – D163B;

Корпус MiniTower „Trin“ 450W;

Наличие 2 USB – портов и аудио на передней панели корпуса, цвет черный;

Клавиатура стандартная Defender Magellan 920 B 102 клавиши PS /2, цвет черный;

Мышь оптическая, лазерная Genius „ NetScroll 100 X “, проводная, 1200 dpi , USB , цвет черный.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.41.8 Федерального закона №94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.

Согласно п.2 ч.4 ст.41.9 Федерального закона №94-ФЗ участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Начальник управления информационных технологий ГОУ ВПО «ВСГАО» в ходе рассмотрения жалобы пояснил, что чипсет 740 G поддерживает только протокол Express версии 1.1, то есть не может поддерживать двойную скорость передачи данных, тогда как G 43 работает по протоколу Express версии 2.0 с максимальной проходной способностью одного соединения как 5 Гбит/с. Кроме этого процессор AMD « Athlon II X 4 630» 2.8 GHz , 2000 MHzFSB имеет кеш 2 уровня 2 Мб, вместо 2 уровня 4 Мб.

Следовательно, единая комиссия правомерно отклонила заявку ООО «РОСКОМ», так как технические характеристики материнской платы SocketAM 2+ GIGABYTE « GA — MA 74 GM — S 2» на чипсете AMD 740 G не соответствует техническим характеристикам установленных аукционной документацией.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «РОСКОМ» необоснованной.

2. Решение направить сторонам по делу.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.