Решения
АНО "Эксперт" » УФАС по Иркутской области » Решения Иркутского УФАС » 


15.07.2009

ООО «Охранное предприятие «Витязь» на действия единой комиссии Агентства по государственному заказу по Иркутской области

РЕШЕНИЕ № 112 Версия для печати Отправить на E-mail
Автор УФАС по Иркутской области

09.12.2008г. г.Иркутск

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель Комиссии: Кулиш А. В. — заместитель руководителя Иркутского УФАС России,

Члены Комиссии: Александров В. С. — заместитель начальника отдела ГЗ Иркутского УФАС России; Быков В. С. — главный специалист-эксперт Иркутского УФАС России; Остроухова О. А. — ведущий специалист-эксперт отдела ГЗ Иркутского УФАС России; Харламова Н. В. — специалист-эксперт отдела ГЗ Иркутского УФАС России,

при участии представителя Агентства по государственному заказу Иркутской области Ветровой В. С. (доверенность № 47 от 22.09.2008г.); членов единой комиссии Агентства по государственному заказу: Друзька К.В.(председатель единой комиссии), Зориной Т.Ю.(член единой комиссии), Таргоня В.А.(секретарь единой комиссии); представитель ООО «Охранное предприятие «Витязь», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился,

рассмотрев жалобу № 673 от 02.12.2008г. ООО «Охранное предприятие «Витязь» на действия единой комиссии Агентства по государственному заказу по Иркутской области ,при проведении запроса котировок № 2324-К/08 на оказание охранных услуг для нужд Областного государственного учреждения «Центр занятости населения г.Ангарска»,

УСТАНОВИЛА:

В Иркутское УФАС России обратилось ООО «Охранное предприятие «Витязь» (далее по тексту — заявитель) с жалобой на действия единой комиссии Агентства по государственному заказу Иркутской области, при проведении запроса котировок № 2324-К/08 на оказание охранных услуг для нужд Областного государственного учреждения «Центр занятости населения г.Ангарска».

Заявитель в жалобе указывает следующие доводы.

В извещении о проведении запроса котировок № 2324-К/08 и прилагаемых образцах форм котировочных заявок, разработанных государственным заказчиком содержится требование о наличии у участника размещения заказа оружия.

ООО «ЧОП «ЦЕРБЕР» и ООО «Охранное агентство предприятие «ЗИГ» не имеют служебного оружия и разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему, а ООО «Охранное предприятие «ВИТЯЗЬ» имеет служебное оружие и разрешение на хранение, и использование оружия и патронов к нему РХИ № 0031988 от 04.08.2008г.

В связи с чем, по мнению заявителя, ООО «ОП «Витязь» при рассмотрении и оценке комиссией котировочных заявок, в соответствии с Федеральным Законом № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту — Закон), должно было стать победителем в проведении запроса котировок.

Заявитель считает, что единая комиссия нарушила требования ч.ч.2,3 ст.47 Закона, так как котировочная заявка должна быть подана участником размещения заказа в соответствии с извещением о проведении запроса котировок.

Представителем и членами единой комиссией Агентства по государственному заказу были представлены письменные возражения на жалобу от 08.12.2008г. по существу жалобы, в которых приведены следующие доводы.

Котировочные заявки участников размещения заказа ООО «ЧОП «Цербер» и ООО «Охранное агентство «ЗИГ» соответствуют требованиям п.2ст.47 Закона, а также содержат, в соответствии с п.4 ст.44 Закона, согласие участника размещения заказа на участие в запросе котировок на условиях, установленных в извещении о проведении запроса котировок. В связи с этим члены единой комиссии считают, что принято обоснованное и законное решение.

Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав имеющиеся материалы, письменные возражения на жалобу представителя и членов единой комиссии Агентства по государственному заказу Иркутской области, установила следующее.

20.11.2008г. Агентством по государственному заказу Иркутской области на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении запроса котировок № 2324-К/08 на оказание охранных услуг для нужд Областного государственного учреждения «Центр занятости населения г.Ангарска».

Процедура рассмотрения и оценка заявок на участие в данном запросе котировок проводилась единой комиссией 28.11.2008г. с 11–00 до 12–00 (Иркутское время).

Согласно п.п.1 п.2 извещения и п.2.1.14 ч.2 проекта государственного контракта данного запроса котировок «Охранник должен быть обеспечен оружием, экипирован в единое форменное обмундирование с нашивками предприятия и бэйджиком».

На участие в данном запросе котировок подали 3 котировочных заявки: ООО «ЧОП «Цербер», с ценой государственного контракта — 129 600 руб.; ООО «Охранное агентство «ЗИГ», с ценой государственного контракта — 151 200 руб.; ООО «Охранное предприятие «ВИТЯЗЬ», с ценой контракта — 157 380 руб., в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок № 2324-К/08, и с указанием согласия исполнить условия государственного контракта.

Единая комиссия Агентства по государственному заказу Иркутской области приняла решение признать победителем ООО «Частное охранное предприятие «Цербер», а ООО «Охранное агентства «ЗИГ» участником размещения заказа предложение, о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок.

В соответствии с ч.2. ст.47 Закона победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

Согласно ч.3 ст.47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Рассмотрев заявки участников запроса котировок, Комиссия Иркутского УФАС России установила их соответствие всем формальным требованиям извещения от 20.11.2008г.

Также установлено, что Законом не предусмотрены полномочия единой комиссии Агентства по государственному заказу Иркутской области на проверку фактического наличия оружия и патронов к нему.

Таким образом, Комиссия Иркутского УФАС России не находит в действиях единой комиссии Агентства по государственному заказу Иркутской области нарушений требований Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60, ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Охранное предприятие «ВИТЯЗЬ» необоснованной.

2. Решение направить сторонам по делу.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализиранной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии А. В. Кулиш

Члены комиссии В. С. Александров

Р. В. Быков

О. А. Остроухова

Н. В. Харламова