14.07.2020

Контрольный орган решил, что 2 участника закупки заключили антимонопольное соглашение по нескольким аукционам. Контролер руководствовался следующим:

- участники подавали заявки и ценовые предложения с использованием единой инфраструктуры (IP-адресов);

- свойства файлов заявок совпадали;

- участники отказывались от конкурентной борьбы друг с другом при участии в ряде аукционов;

- НМЦК была снижена минимально;

- между участниками есть взаимосвязь: директоры организаций являются супругами и относятся к одной группе лиц по Закону о защите конкуренции.

Однако суды не согласились с антимонопольным органом. По их мнению, совпадения IP-адресов и свойств файлов заявок недостаточно для вывода о заключении обществами антиконкурентного соглашения.

Контрольный орган не указал в решении на конкретную модель или схему поведения участников, не установил цель и экономическую целесообразность сговора. Кроме того, подозреваемые организации в процессе торгов

«Суды установили, что в аукционах N 1, 2, 3 принимали участие три — пять компаний, доказательств того, что они аффилированные, за исключением Общества и Фирмы, не имеется. При этом полноценная конкурентная борьба велась между одним из заявителей и независимым от них участником аукциона…» Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.06.2020 N Ф01–10862/2020 по делу N А38–6825/2019 Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа. Обстоятельства: Антимонопольный орган признал нарушением п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» действия участников электронных аукционов, заключивших при их проведении антиконкурентное соглашение. Решение: Требование удовлетворено, поскольку не доказано, что участники аукционов создали устойчивую модель поведения в виде отказа от конкурентной борьбы при участии в аукционах, намеренно уменьшали (н